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第三次土壤普查的通知》ld体育中国官方网站解读

近日，ld体育中国官方网站印发《ld体育中国官方网站关于开展全区第三次土壤普查的通知》（以下简称《通知》），为方便社会公众广泛知晓和正确理解《通知》相关内容，现解读如下。

一、《通知》印发的主要背景

（一）开展全区第三次土壤普查工作意义

土壤普查是查明土壤类型及分布规律，查清土壤资源数量和质量等的重要方法，普查结果可为土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑，也可为经济社会生态建设重大ld体育中国官方网站的制定提供决策依据。

第二次土壤普查（以下简称“土壤二普”）距今已40年，相关数据不能全面反映当前农用地土壤质量实况，需要开展土壤三普工作，实施耕地的“全面体检”，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等，全面提升土壤资源保护和利用水平，为保障粮食安全、促进乡村产业兴旺和农牧民增收致富提供基础支撑。

（二）印发《通知》依据

自治区人民政府印发《关于开展第三次土壤普查工作的通知》是依据《国务院关于开展第三次土壤普查的通知》（国发〔2022〕4号）和《第三次全国土壤普查工作方案》的相关部署和要求。

二、《通知》的主要内容

（一）普查对象

第三次土壤普查对象主要是全区耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地，如盐碱地等。

（二）普查目标

到2025年完成对全区耕地、园地、林地、草地和部分未利用地等土壤的“全面体检”，摸清土壤质量家底，为守住耕地红线、保护生态环境、优化农业生产布局、推进农业高质量发展奠定坚实基础。

（三）普查内容

普查内容包括四个方面：一是土壤性状普查，包括野外土壤表层样品采集和土壤理化性状、生物性状指标分析化验等；二是土壤类型普查，包括对主要土壤类型的剖面挖掘观测、采样化验等，补充完善土壤类型；三是土壤立地条件普查，包括地形地貌、植被类型、气候、水文地质等；四是土壤利用状况普查，包括基础设施条件、种植制度、农业生产水平等。

（四）普查方式

在国家统一工作平台、统一技术规程、统一工作底图、统一布设样点、统一筛选检测机构、统一质控体系的基础上，以旗县为单位，采取外业调查采样和内业测试化验相结合的方式开展普查。

（五）普查进度安排

2022年启动土壤三普工作，开展普查试点；2023—2024年全面铺开普查；2025年进行成果汇总、验收、总结。

2022年，制定全区土壤普查实施方案、年度试点方案和盐碱地普查方案；组织五个试点旗县开展普查试点；启动并完成全区盐碱地普查。

2023-2024年，全面开展普查工作，组织开展多层级技术实训指导，完成外业调查采样和内业测试化验，开展土壤普查数据库与样品库建设，形成阶段性成果。外业调查采样、内业测试化验时间截至2024年11月底。

2025年上半年，完成普查成果整理、数据审核、录入等工作，汇总形成第三次全区土壤普查基本数据；下半年，完成普查成果验收、汇交与总结，建成土壤普查数据库与样品库，形成全区耕地质量报告和全区土壤利用适宜性评价报告。

（六）普查成果

建成土壤普查数据库与样品库，形成全区耕地质量报告和全区土壤利用适宜性评价报告。

（七）保障措施

一是组织保障。自治区人民政府是全区土壤普查工作的责任主体，成立自治区人民政府第三次土壤普查领导小组，领导小组成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导、信息共享、质量控制、经费物资保障等工作。盟市、旗县各级人民政府是当地土壤普查工作的责任主体，也要成立相应的普查领导小组及办公室，系统谋划、统筹推进。

二是技术保障。成立普查技术组和专家咨询组，普查技术组由自治区农牧厅、自然资源厅、水利厅、林草局、农业大学、农牧业科学院等单位的相关技术人员组成，负责全区土壤普查的具体实施工作；专家咨询组由具备丰富实践经验和相关专业知识的专家组成，负责审查相关方案、解决工作中的难点问题、技术培训、实地指导等。

三是经费保障。本次土壤普查经费由中央财政和地方财政按承担的工作任务分担。地方财政负责本区域的外业调查采样、内业测试化验、技术培训、专家指导服务、数据分析、成果汇总和数据库样品库建设等。地方各级人民政府要将经费纳入相应年度预算予以保障。

四是宣传保障。用好报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传土壤普查的重要意义和要求，认真做好舆情引导，为普查工作顺利开展营造良好社会氛围。