自治区政府新闻办召开内蒙古自治区2019年上半年
外贸进出口情况新闻发布会

7月18日，自治区政府新闻办召开内蒙古自治区2019年上半年外贸进出口情况新闻发布会。呼和浩特海关党组成员、副关长王静通报了有关情况，呼和浩特海关统计分析处处长焦志军、综合业务处处长兰胜斌、企业管理和稽查处副处长张广军出席发布会并回答了记者提问。

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内蒙古自治区2019年上半年外贸进出口情况新闻发布会发布词

呼和浩特海关党组成员、副关长  王静

（2019年7月18日）

各位新闻媒体的朋友，大家下午好：

按照新闻发布会的安排，下面由我来通报一下今年上半年内蒙古自治区外贸进出口的情况。据呼和浩特海关统计，今年上半年内蒙古自治区外贸进出口547.2亿元，比去年同期增长9.6%，高于同期全国外贸增速5.7个百分点。其中，出口184.2亿元，下降0.8%；进口363亿元，增长15.8%。上半年内蒙古自治区外贸呈现平稳增长态势，具体有以下七个方面特点：

一是月度外贸值保持高位运行。今年2月份外贸值小幅回落至74.1亿元，之后企稳回升，其余各月外贸值均在90亿元以上。二季度外贸值283.8亿元，较一季度增长7.7%。6月份外贸值94.3亿元，同比增长17%，环比上涨3.2%。

二是一般贸易小幅增长且占比提高。上半年，内蒙古一般贸易进出口321.1亿元，增长16.8%，占同期内蒙古外贸值58.7%，占比提高3.6个百分点；边境小额贸易进出口155.2亿元，下降1.3%，占28.4%。此外，保税仓库进出境货物50.9亿元，增长22.3%，占9.3%。加工贸易进出口16.4亿元，下降27.2%，占3%。

三是蒙、俄为主要贸易伙伴国，对“一带一路”沿线国家外贸小幅增长。上半年，内蒙古对蒙古国进出口179亿元，增长20.2％，占32.7％；对俄罗斯进出口100.3亿元，增长1.6％，占18.3％；二者合计占51%。此外，对东盟进出口44.4亿元，增长0.9%，占8.1%；对欧盟进出口37.2亿元，下降24.6%，占6.8%；对澳大利亚进出口35.3亿元，增长43%，占6.5%；对美进出口21.7亿元，增长35.2%，占4%。 同期，对“一带一路”沿线国家进出口365.7亿元，增长8.4%，占66.8%。

四是民营企业为主力军，国有企业快速增长。上半年，内蒙古民营企业进出口388.5亿元，增长8.5％，占71％；国有企业进出口122.2亿元，增长17.6％，占22.3%。此外，外商投资企业进出口35亿元，下降0.1％，占6.4%。

五是巴彦淖尔、包头、满洲里三者外贸值占比近六成。上半年，巴彦淖尔市外贸值146.5亿元，增长36.1%；包头市92.3亿元，增长22.4%；满洲里市74.2亿元，下降11.9%；三者合计313亿元，占57.2%。同期，呼和浩特市63.6亿元，下降6%；二连浩特市47.5亿元，增长48.1%；鄂尔多斯市30.6亿元，下降32%。此外，赤峰市27.9亿元，下降2.1%；阿拉善盟24.9亿元，下降5.2%；呼伦贝尔市12.1亿元，增长6.5%；通辽市11.4亿元，下降15.1%；乌兰察布市11.4亿元，增长3倍；乌海市2.9亿元，下降9.8%；锡林郭勒盟1.6亿元，增长1.4倍；兴安盟0.2亿元，下降73.1%。

六是出口以劳动密集型产品和初级产品为主。上半年，内蒙古出口钢材39.6亿元，增长12.5%；出口农产品34.8亿元，增长4.9%；出口机电产品24.2亿元，下降35.4%。三者合计占同期内蒙古自治区出口值的53.5%。

七是进口以大宗资源性商品为主。上半年，内蒙古进口煤1692.1万吨，增加5.6%；货值100.3亿元，增长30.5%。进口铜矿砂45.6万吨，减少2.4%；货值49.9亿元，增长13.1%。进口锯材320.3万吨，增加2.1%；货值44.8亿元，增长1.2%。三者合计占同期内蒙古自治区进口值的53.7%。

总体来看，上半年内蒙古自治区外贸结构不断优化，外贸质量不断提升，外贸进出口继续保持稳定增长的发展态势。内蒙古自治区总体经济稳中向好，稳中有进，以及稳外资、稳外贸ld体育中国官方网站措施的出台，鼓励资源性商品进口，减税降费等ld体育中国官方网站效果逐步释放，为内蒙古外贸增长奠定了良好的基础。下一步，呼和浩特海关将紧紧围绕自治区向北开放和“一带一路”建设，支持口岸经济发展，精准聚焦重点外贸企业、内蒙古自治区特色产业等，加强调查研究，主动了解企业生产经营过程中遇到的困难，优化通关环境和营商环境，助力内蒙古外贸提质增效、转型升级。

以上就是我要通报的主要内容，谢谢大家！

内蒙古自治区2019年上半年外贸进出口情况新闻发布会答记者问

人民网记者：我想了解一下上半年自治区对“一带一路”国家外贸情况？ 

焦志军：据统计，今年上半年内蒙古自治区对“一带一路”沿线国家（简称沿线国家）进出口365.7亿元，比去年同期（下同）增长8.4%，占同期内蒙古自治区外贸进出口总值的66.8%。其中，出口105.3亿元，下降5.8%；进口260.4亿元，增长15.5%。

一、边境小额贸易占主导，一般贸易快速增长。以边境小额贸易进出口155.2亿元，下降1.3%，占同期内蒙古对沿线国家外贸值（下同）的42.4%；以一般贸易方式进出口152.2亿元，增长24.3%，占41.6%。

二、蒙、俄为主要贸易伙伴国，不断拓展新兴市场。对蒙古国进出口179亿元，增长20.2%；对俄罗斯进出口100.3亿元，增长1.6%；二者合计占76.4%。此外，对泰国进出口增长43%；对沙特阿拉伯增长1.5倍；对阿联酋增长2.5倍；对新加坡增长47.4%。在稳住“底盘”的基础上，不断发力开拓新的贸易市场。

三、民营企业为进出口主力。民营企业对沿线国家进出口314.4亿元，增长9.9%，占86%；国有企业进出口41.2亿元，增长1.4%，占11.3%。此外，外商投资企业进出口8.6亿元，增长4.4%，占2.4%。

四、出口以农产品、钢材和机电产品为主。上半年，内蒙古对沿线国家出口农产品28.4亿元，增长4.9%；出口钢材26.3亿元，增长26.8%；出口机电产品17.9亿元，下降43.9%；三者合计占同期内蒙古对沿线国家出口值的68.9%。

五、进口以煤炭、铜矿砂和锯材为主。上半年，内蒙古自沿线国家进口煤炭97亿元，增长26.6%；进口铜矿砂47.9亿元，增长14.1 %；进口锯材44亿元，下降0.5%；三者合计占同期比内蒙古对沿线国家进口值的72.5%。

初步分析对沿线国家外贸增长的原因：一是我国与沿线国家互补性强，能源等大宗产品进口需求增加，互利合作带动贸易增长。我国与沿线国家产业结构互补性强，经贸合作不断深化。商务部数据显示，1-5月，我国企业对“一带一路”沿线51个国家有新增投资，合计56.3亿美元，占同期对外投资总额的12.6%。此外，上半年我国规模以上工业增加值同比增长6%，能源产品需求增加，共同拉动我国与沿线国家双边贸易增长。二是中欧班列等交通基础设施互联互通，推动我国与沿线国家经贸合作深化。上半年，二连口岸监管进出境中欧班列713列，搭载标箱6.2万个，货运量52万吨，同比分别增长22.9%、23.5%、63.6%。中欧班列运行稳中向上，为自治区与沿线国家之间的经贸往来奠定良好的基础。

内蒙古广播电视台记者：我们了解到今年以来呼和浩特海关在优化口岸营商环境，促进贸易便利化方面有许多举措，请介绍一下，谢谢！

兰胜斌：一、在落实简政放权，构建优良营商环境方面，一是进一步简化进出口环节验核监管证件，由86种减少至46种，除特殊证件外，呼和浩特海关涉及8类监管证件全部实现联网比对核查；企业通过国际贸易“单一窗口”平台向海关无纸化申报相关证件。二是关区全面推行税单和原产地证书自助打印，引导企业用好用足自贸协定优惠ld体育中国官方网站，实现企业按需打印，减少企业往返公司与海关办事大厅频次。三是有序推进“先放后检”监管模式，关区铁矿、锰矿、铬矿、铅矿、锌矿的海关监管已全面实施先验放、后检测。

二、在加大改革力度，优化口岸通关方式方面，一是推进全国通关一体化改革，按照“一次申报、分步处置”要求，梳理整合现场综合业务和检务5项职责21个工作类型，实现“统一现场执法”；落实“双随机、一公开”要求，今年上半年随机布控查验占比96.4%，常规稽查随机选取率为100%，进一步减少人工干预。二是策克、满都拉、珠恩嘎达布其、甘其毛都口岸进口货物均实现“提前申报”；组织推动空运进口货物“提前申报”模式在隶属白塔机场海关试点成功，确保从澳大利亚进口300多头种公牛便捷顺利通关，进口海关接受申报前时间压缩至0小时；推动鄂尔多斯海关海运出口货物实现运抵后自动放行，实现货物“抵港即放”。三是创新海关税收征管模式，组织推动新一代电子支付、汇总征税、关税保证保险、财务公司税收担保等，进一步减轻企业资金压力。

三、在提升通关效率，提高口岸物流服务效能方面，一是压缩整体通关时间。积极协调口岸管理部门，压缩企业申报前时间，通过内部时效管控压缩海关作业时间，上半年我关进口整体通关时间32.57小时，比同期全国平均水平快11.77小时；出口整体通关时间1.15小时，比同期全国平均水平快3.47小时。二是中欧班列拓宽口岸功能。采用产地检验、口岸快速验放等方式保障中欧班列运行，发挥“一带一路”重要口岸优势，进一步促进“国货”输出，2019年以来，经二连浩特口岸出境的中欧班列713列，搭载62048个集装箱，分别同比增长22.93%，23.5%。三是打造中蒙农产品“绿色通道”。优化监管通关服务，开通二连口岸出口蒙俄农产品“绿色通道”，推出10余条便利监管服务措施，通关效率提升近1倍，今年组织推进开通甘其毛都至嘎顺苏海图公路口岸农产品快速通关“绿色通道”，进一步提升国产农产品竞争力。

四、在加强科技应用，提升口岸管理信息化智能化水平方面，一是加强国际贸易“单一窗口”建设。健全应急处置机制，做好运维保障，全面推广国际贸易“单一窗口”；目前我关“单一窗口”货物申报、公路舱单备案、运输工具（公路、空运）备案使用率等均为100%，全部12项审批事项均由“一个窗口”受理，争取让数据多跑路、企业少跑腿。二是推进口岸物流信息电子化。完善公路口岸货运通道“智能卡口”建设，提升通关便利化，二连公路口岸小车通道智能卡口已完成实车测试，甘其毛都新建通道及卡口已完成建设，即将正式启用。三是提升口岸查验智能化水平。组建关区H986智能审图团队，充分利用非侵入式检查手段开展查验，在降低检查成本、提高检查工作效率的同时，做好进境货物的安全准入工作，针对关区主要商品煤炭专项攻坚，提升审图质量，加快放行速度。

五、在完善管理制度，促进口岸营商环境更加公开透明方面，一是加强口岸通关和运输国际合作。推进《载货清单》电子传输工作，实现中蒙海关《载货清单》电子数据传输；2019年4月1日起，中蒙口岸全面取消纸质载货清单，为中蒙海关联合监管第二阶段“查验结果互认”奠定基础，实现系统提交、数据自动汇总，为企业减轻工作量。二是结合地理区域、业务特点、归纳查获侵权案件规律等方式强化知识产权海关保护工作，制定了《2019年呼和浩特海关知识产权保护专项行动方案》，明确了通过集中力量开展知识产权保护专项行动，争取使知识产权保护理念深入人心，各项工作机制更加协调顺畅，知识产权海关保护执法手段和方法更加丰富有效，执法威慑力进一步提升。三是参加自治区2019年首批地方标准立项审定工作，对自治区各厅局推荐的共249项标准立项申请进行了审定，其中呼和浩特海关推荐的国境口岸核生化监测与应急处置能力建设等9项标准通过审定，提升海关技术服务能力。

新华社内蒙古分社记者：我想请问一下呼和浩特海关在支持外贸企业发展方面有哪些服务举措？

张广军：2019年以来，呼和浩特海关坚决贯彻党中央决策部署，深化关、检机构融合，优化营商环境，以业务改革为抓手，创新工作思路，发挥海关企管职能作用，支持自治区外向型经济更好融入“一带一路”建设和中蒙俄经济走廊建设。

一是简政放权深化“放管服”改革。落实国务院便利企业开办要求，在企业申请方面“做减法”，目前报关单位注册登记仅需1份《报关单位情况登记表》即可办理。聚焦企业注销难的“堵点”和“痛点”，与自治区市场监督管理部门密切配合，建设“企业注销一网平台”，优化商事制度改革。结合关区“点多、线长、面广”特点，推动关区企业管理改革，实行“互联网+现场”多种办理模式，企业注册备案全部实现“就近办、网上办、一次办”。今年2月1日起正式实施进出口收发货人“多证合一”改革，优化企业注册登记手续，企业在市场监督管理部门一次申请，即可获得进出口资质，无需再次到海关办理相关手续，今年前6个月通过“多证合一”互联网办理收发货人注册165家，受此利好ld体育中国官方网站带动，关区今年进出口货物收发货人注册量同比增长近30%，创历年最高涨幅。截止6月末，关区报关单位达到7091家，首次突破7000家，外贸群体正在不断扩容。

二是优化营商环境促进贸易便利化。按照关、检机构改革要求，将海关报关单位注册登记、进口食品收货人、进口肉类收货人、出口食品生产企业、出口食品原料种植场（养殖场）等14项资质类企业备案全部由企业管理部门统一办理，统一关区执法尺度。加大稽核查后续监管力度，对进口矿能产品、农产品、减免税种畜等行业偷漏税款行为加大打击力度，营造公平外贸环境。截至6月底，共查发违规企业7起，追征税款6起，涉及税款874.6万元。重点落实AEO企业通关便利化，提高AEO企业通关效率。深入落实常规稽查“双随机、一公开”，2019年常规稽查随机选取比例100%，所有作业均实现人员随机。推动企业差别化管理，动态调整企业信用等级，如鄂尔多斯西金矿冶有限公司在成为海关认证企业之后，通关时效加快了45%左右，累计节约通关成本1000余万元。

三是主动服务关区新兴贸易业态发展。目前，关区外贸形式相对单一，新兴贸易业态、海关特殊监管区域发展等进展偏慢，加贸保税等业务相对薄弱。针对这些问题，呼和浩特海关企业管理部门赴5个隶属海关及企业开展了调研，找准发力点，积极推进加贸保税监管改革ld体育中国官方网站落地。一方面全力服务关区首家综合保税区高水平开放高质量发展，全流程跟班指导隶属海关办理企业首单业务运行，对辖区企业开展综保区ld体育中国官方网站培训，目前，综保区已有6家进出口企业进驻。另一方面落实产业转移ld体育中国官方网站，推动关区加工贸易改革，扶持加工贸易企业做强做优。目前关区加工贸易企业已达到24家，备案进出口额8242.22万美元。第三是合理优化关区保税仓储建设布局，提升保税仓储服务外贸经济能力。目前关区保税仓库 6家、出口监管仓库1家，今年1-6月，保税仓库进出境货物货值达到7.3亿美元，同比增幅12.82%。

四是加大高资信企业培育持续加强ld体育中国官方网站推广。当前，自治区经济发展外贸依存度较低，2018年进出口额仅占全区GDP总量的7%左右，外贸群体在全国占比仅0.5%，并且以边贸企业占据绝对主导，高信用企业占比仅0.3%。为此，呼和浩特海关企管部门以培育AEO企业为目标，着力优化外贸企业群体：大力支持民营企业和新兴贸易业态发展，加强与重点企业对接，用好企业协调员制度，为7家海关高级认证企业配备协调员，突出主动服务；组织召开关区AEO企业集中ld体育中国官方网站宣讲会1次，对关区24家海关认证企业和重点培育的30余家企业进行海关认证标准解读；加强培育龙头企业，强化高信用企业引领示范作用，支持伊利集团等出口食品企业对国外官方注册，助力企业“走出去”；实地对6家重点企业开展信用培育，指导企业向AEO企业发展。此外，企管部门还建立了“企业之家”微信群，目前已覆盖近700家进出口企业，及时推动海关最新ld体育中国官方网站，指导企业报送年报，解答企业疑难问题。