自治区政府新闻办召开自治区政府减税降费工作新闻发布会

4月29日，自治区政府新闻办召开自治区政府减税降费工作新闻发布会。 国家税务总局内蒙古自治区税务局党委委员、副局长霍文刚介绍了有关情况，并和内蒙古自治区税务局货物和劳务税处处长郑锦丽、内蒙古自治区税务局个人所得税处处长刘占杰、内蒙古自治区税务局纳税服务处处长李拥军回答了记者提问。

自治区政府减税降费工作新闻发布会发布词

 国家税务总局内蒙古自治区税务局党委委员、副局长  霍文刚

（2019年4月29日）

新闻界的各位朋友：

大家好！感谢大家对税收工作和减税降费工作的关注和支持！根据此次新闻发布会安排，我现就2019年一季度累计新增减税数据和减税降费ld体育中国官方网站落实情况作简要介绍。

一、全区一季度累计新增减税数据

“减税降费ld体育中国官方网站措施要落地生根，让企业轻装上阵。”习近平总书记2019年新年贺词里的这句话给企业吃了“定心丸”。释放减税降费红利，将进一步减轻企业负担，激发市场活力。自今年年初以来，国家相继发放了小微企业普惠性税收减免ld体育中国官方网站、增值税税率下调等一大波减税大礼包，自治区也已明确从2019年1月1日起至2021年12月31日止，我区增值税小规模纳税人“六税两费”按照50% 顶格标准减征。

4月份作为增值税改革落地实施首月和小微企业普惠性税收减免ld体育中国官方网站实施季度申报首月，政府更大规模、更实质性减税降费ld体育中国官方网站红利集中兑现，深化增值税改革平稳落地。我们经过初步统计、核算会审，全区累计新增减税47.32亿元，主要由三类构成：

一是2019年新出台ld体育中国官方网站减税7.94亿元，其中：小微企业普惠性ld体育中国官方网站新增减税6.27亿元，个人所得税专项附加扣除ld体育中国官方网站新增减税1.66亿元，其他新出台ld体育中国官方网站减税0.53万元。

二是2018年到期后2019年延续实施ld体育中国官方网站新增减税0.06亿元。

三是2018年年中出台减税ld体育中国官方网站在2019年的翘尾新增减税39.32亿元，其中：个人所得税第一步改革去年10月1日实施，在今年一季度翘尾减税18.48亿元；增值税17%和11%两档税率各降1个百分点，是去年5月1日实施，在今年一季度翘尾减税18.49亿元；统一增值税小规模纳税人标准为年应征增值税销售额500万元及以下，自去年5月1日起执行，在今年一季度翘尾减税0.98亿元；其他减税ld体育中国官方网站翘尾减税1.37亿元。

综上数据可以看出，小微企业普惠性ld体育中国官方网站减税红利集中兑现，体现出普惠效果好、减免幅度大、民营经济是受益主体等特点。同时，个税改革减税成效明显，专项附加扣除减税ld体育中国官方网站的指向性、规律性开始显现。36至50岁的人群是ld体育中国官方网站享受主力，绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育，人均月新增减税348元，是获益最大的群体。可以说，广大纳税人在这个征期感受到了满满的获得感。

这里需要特别说明的是，新一轮增值税改革措施自今年4月1日起实施，改革措施的四个要素，一是降税率，二是扩抵扣，三是退留抵，四是加计抵减，都是为了确保主要行业税负明显降低，确保部分行业税负有所降低，确保所有行业税负只减不增。这部分减税数据要到5月申报期结束后才能核算出来，所以，以上数据不包含新一轮增值税改革的减税数据。

二、减税降费ld体育中国官方网站措施的落实情况

减税降费ld体育中国官方网站的落地落实，凝聚着税务部门的艰辛努力。今年以来，内蒙古税务局突出确保减税降费ld体育中国官方网站措施落地生根的主题，以最快的速度、最大的力度、最实的服务、最严的标准推动国家、自治区减税降费ld体育中国官方网站落深落实落细，确保广大纳税人、缴费人实打实享受到ld体育中国官方网站红利。

一是一体指挥全面推进。大规模的减税降费涉及多个税种费种、内部多个部门、外部多个单位、系统多个层级。为确保工作有序、有力、有效，全区税务系统自上而下成立了减税降费工作领导小组、办公室及工作组，建立起“一竿子到底”的统一指挥机制，统一制定路线图、时间表、责任人，包含7大类183项任务，并根据新ld体育中国官方网站出台情况动态调整，做到挂图作战、对表推进、到点验收。

二是提早准备快速落实。此次大规模的减税降费时间紧、任务重，从ld体育中国官方网站出台到实施需要预先统筹做好征管操作、宣传辅导、系统升级调整等多项准备工作。为此，我们建立了专用通道，保障信息沟通、表单任务、督导落实直达基层，打通ld体育中国官方网站落实“最后一公里”，并通过内外网专栏、12366服务热线等，畅通问题建议收集反馈渠道，及时发布最新ld体育中国官方网站、问题答复口径，快速、准确回应纳税人、缴费人关切。

三是加强征管优化服务。为确保纳税人“开好票”“报好税”，我们抢前抓早核心征管系统的调整升级等准备工作。建立征期联合办公、问题半小时解决、联席会议“三项机制”。连续第6年开展“便民办税春风行动”，推出包括落实减税降费措施、精简涉税资料、优化发票办理、响应纳税人需求在内的4类13项57条便民办税服务措施。严格落实“最多跑一次”、首问责任制、预约服务、延时服务等服务制度。建立常态化申报错峰机制，积极推广电子税务局、自助办税终端等办税新渠道。在办税厅设“专窗”“专岗”“专人”，现场解答纳税人咨询问题，确保涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。

四是全面培训广泛宣传。宣传辅导工作中，我们在“全面喷灌”的基础上，开展了“精准滴灌”的培训方式，持续扩大ld体育中国官方网站知晓度。推出减税降费宣传片、微信小程序等宣传服务产品，帮助纳税人、缴费人了解ld体育中国官方网站内容、掌握具体操作。截至今天，共组织减税降费纳税人现场辅导会2366场次，现场辅导纳税人30余万人次，通过短信、微信、大厅面对面辅导、上门辅导、电话辅导、网络直播培训纳税人226余万人次。

以上就是税务系统落实减税降费ld体育中国官方网站的一些成效和做法。

在此，我们希望新闻界的各位朋友用数据、用事实、用事例、用亲身感受，积极正向宣传减税降费工作，为有力有效做好减税降费工作营造良好的舆论氛围和环境。我们也将积极主动加强与新闻界朋友的沟通联系，主动接受社会各界、新闻媒体等各方的监督检查。

也请广大纳税人、缴费人高度关注和及时了解学习各类减税降费ld体育中国官方网站措施，真实、完整、及时申报享受减税降费ld体育中国官方网站措施情况，确保各项减税降费ld体育中国官方网站“应享尽享”。

再次感谢大家对税收工作和减税降费工作的理解支持，也热忱欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。

谢谢大家！

自治区政府减税降费工作新闻发布会答记者问

内蒙古广播电视台记者：小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军，大家特别关注小微企业普惠性税收减免。4月份小规模纳税人集中申报征收期结束不久，请问霍局长，今年一季度小微企业普惠性减税效果如何？

霍文刚：为支持小微企业发展，激发微观市场主体活力，国家出台了一系列减税ld体育中国官方网站，包括增值税、企业所得税以及地方“六税两费”，覆盖了小微企业的大部分税种。从一季度申报数据看，普惠性ld体育中国官方网站新增减税6.27亿元，明显减轻了税收负担。主要涉及三部分:

一是增值税小规模纳税人起征点由3万元提至10万元后，新增减税1.84亿元，3.98万户纳税人受益。

截止4月18日2019年首季征期顺利结束，小规模纳税人普惠性税收减免ld体育中国官方网站在我区圆满落地，全区小规模纳税人2019年1-3月已申报123.03万户。享受小微企业免征增值税ld体育中国官方网站的121.06万户，占98.4%，免征增值税10.50亿元，其中，2019年免税标准提高后新增免税户数3.98万户，占全部申报小规模纳税人的3.23%， 新增免税额1.84亿元，户均免税4621元。

二是放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度新增减免3.6亿元，3.62万户纳税人受益。

三是减征增值税小规模纳税人“六税两费”0.83亿元，18.11万户纳税人受益。

新华社内蒙古分社记者：在深化增值税改革中，制造业税率从16%将为13%，交通运输、建筑业等税率从10%降为9%，这些都从4月1日起开始执行，请问纳税人开票情况是否顺利？5月份征期即将到来，税务机关为纳税人报好税做了哪些工作？

郑锦丽：4月征期以来，纳税人开票情况进展很顺利，4月1日当天，内蒙古自治区14个盟市、计划单列市纳税人全部顺利开出了税率调整后的增值税专用发票、增值税普通发票。截至4月28日，全区4.65万户纳税人开具调整后新税率发票188.84万份，金额1511.674亿元，税额197.73亿元。目前全区纳税人开票情况顺利，实现了 “能开票”、 “会开票” “易开票”预期目标。

5月份征期即将到来，为确保纳税人报好税，内蒙古税务局重点做了三方面工作：

一是扎实开展业务培训。让税务干部和纳税人把降低增值税税率和调整退税率、加计抵减、旅客运输服务纳入抵扣、不动产进项税一次性抵扣、期末留抵税额退税等ld体育中国官方网站弄懂吃透，了解相关ld体育中国官方网站规定与申报表调整变化的对应关系，做到懂税收ld体育中国官方网站，能填报申报表，确保纳税人实现减税ld体育中国官方网站应享尽享。

二是按期完成系统改造。完成电子税务局等相关信息系统中纳税申报功能的开发改造工作，及时开展各相关系统间的联调测试，4月底前做好各相关系统的升级，确保各系统在5月申报期投入使用时衔接顺畅、平稳运行。

三是提升纳税服务水平。加强申报现场服务，设置专门的咨询窗口或坐席，为纳税人提供咨询辅导，帮助纳税人准确顺利地完成申报。完善申报期间ld体育中国官方网站咨询、技术保障等应急预案，建立纳税申报快速响应机制。畅通问题反映渠道，快速做到下情上达和上情下达，及时解决纳税人申报中的各种问题。

内蒙古新闻网记者：从去年10月1日开始实施个人所得税改革，提高减除费用标准和调整税率结构，今年1月1日六项专项附加扣除正式实施，关系千家万户，社会各界都高度关注。请问个人所得税改革以来，我区采取了哪些措施，成效如何？

刘占杰：个人所得税改革是党中央、国务院在中国特色社会主义进入新时代的背景下，着眼推动经济高质量发展，建设现代化经济体系，实现社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民作出的一项重大决策。

为确保个人所得税改革如期顺利施行，让广大纳税人及时享受到改革红利，自治区税务局在国家税务总局和自治区党委、政府的坚强领导下，采取了一系列有效措施，确保个人所得税改革的ld体育中国官方网站红利在我区释放到位。

 一是加强组织领导。全区各级税务机关成立了个人所得税改革领导小组。制定下发了改革工作实施方案，分解了任务，明确了时间表、路线图，细化夯实责任，保证每一项工作任务都有人负责落实。

二是强化宣传辅导。充分利用12366纳税服务热线、ld体育中国官方网站、微信、微博、电视等及时公开宣传个税改革ld体育中国官方网站内容，对重点行业重点企业采取送ld体育中国官方网站上门的方式开展 “点对点”纳税服务，确保个税改革ld体育中国官方网站“应知尽知，应享尽享”。

三是加快信息化建设。全面推广使用扣缴客户端软件，完成自然人税收管理系统、手机APP、电子税务局的应用部署，兑现让信息多跑网路，让纳税人少跑马路的承诺，确保纳税人能够方便快捷的办理个人所得税相关业务。

四是制定应急预案。明确各类突发事件的处理方法，建立详细的投诉处理流程和投诉情况报告机制，认真做好个人所得税改革舆情监控和处置工作。

据统计，今年一季度，个人所得税第一步改革，即提高减除费用标准和调整税率减税18.48亿元，共惠及304万人，人均减税607元；个人所得税第二步改革，即六项专项附加扣除ld体育中国官方网站，共减税1.66亿元，全区共有89万人享受了专项附加扣除ld体育中国官方网站，人均新增减税186元。改革前，全区工资薪金所得有税申报人数月均为200万人，改革后变为130万人，月均全区有70万人因个人所得税改革不再需要缴纳个人所得税。

总体看，此次个人所得税改革提高了起征点、优化了税率结构，设置了专项附加扣除，减税红利既覆盖了更广泛的人群，又体现了个性化和差异化，中低收入者的减税效应更为显著，对调节收入分配以及促进消费都起到了一定的积极作用。

‍凤凰卫视记者：减税降费ld体育中国官方网站的落实过程中，纳税人知不知道税收优惠、懂不懂ld体育中国官方网站条件、会不会申报，关键是宣传和培训辅导工作。我区税务机关是怎样开展减税降费ld体育中国官方网站宣传的？纳税人在办理减税降费事项中遇到问题时，如何及时得到咨询和帮助?

李拥军：为了确保广大纳税人2019年1月1日以后如期享受到新一轮减税降费ld体育中国官方网站，涉及“8税2费”，我们主要采取了以下宣传辅导方式：

一是媒体网络宣传。广泛通过电视台、电台、报纸、两微一端、政府网站、税务网站等，多渠道深入开展宣传辅导，持续扩大减税降费ld体育中国官方网站措施的知晓度，做到应知尽知。

二是办税场所宣传。发挥办税服务厅直接面向纳税人和缴费人服务的优势，在办税服务厅设立咨询台，组织业务骨干提供减税降费ld体育中国官方网站措施咨询解答，主动帮助纳税人和缴费人熟悉、掌握减税降费ld体育中国官方网站措施内容和流程。

三是专家团队宣传。组成专家团队、组织纳税人学堂，正确及时解答纳税人和缴费人提出的问题。通过编发宣传手册、送ld体育中国官方网站上门、“一对一”“面对面”宣传等方法，不断加大减税降费ld体育中国官方网站措施推送力度。

四是借力开展宣传。积极发挥工商联、涉税专业服务机构、行业协会、企业家协会、志愿者等社会力量作用，以点带面，牵线搭桥，提升宣传效果。

对于少数对ld体育中国官方网站不理解，在办理减税降费相关事项遇到问题纳税人、缴费人也不要着急和担心。我们为大家提供了以下的问题咨询服务和帮助渠道：

 一是利用网上自学。纳税人可以登录内蒙古自治区税务局官网/纳税服务栏目下的纳税人学堂。我们已统一录制了新一轮减税降费ld体育中国官方网站变化、办理申报、系统操作、缴税流程等视频课件，自行在线或下载学习。二是咨询12366纳税服务电话。纳税人可以拨打内蒙古税务局的12366热线电话，人工服务时间为工作日上午9点至下午5点；非人工服务时间，您可以通过智能咨询等方式获取纳税服务。三是面对面简答帮助。纳税人也可就近到实体办税服务大厅，大厅专门设置了“减税降费疑难问题专岗” ，“减税降费业务专窗”，还有由税政业务骨干组成专家团队给予保障支撑。四是问题反馈处理机制。对于接到纳税人关于减税降费咨询后，根据现行ld体育中国官方网站规定和答复口径，无法答复的，我们会及时上报国家税务总局，由税务总局答复相关内容，并在收到反馈结果的当日回复纳税人，确保快速回应纳税人需求。