关于对内蒙古自治区政协第十二届五次会议第0028号提案的答复

自治区工商联：

您们提出的“关于重视实体经济发展”的提案收悉，现答复如下：

习近平同志曾指出“中国强大要靠实体经济。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”实体经济发展对经济高质量发展具有至关重要的作用。

对于您们提出的“重视实体经济发展”的提案，我们深表赞同。文化和旅游产业是现代服务业中的重要组成部分，旅游业“吃住行游购娱”六要素也是实体经济中的重要组成部分。2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，文化和旅游产业发展受阻，2021年全区接待国内游客13126.81万人次,达到2019年同期接待水平的67.96%；全区实现国内旅游收入1460.49亿元,达到2019年同期收入水平的32.04%。提升实体经济发展水平，尽快推动实体经济恢复发展迫在眉睫。

一、加强ld体育中国官方网站调控，助推文旅产业实体经济恢复发展。2022年3月，内蒙古自治区政府印发《内蒙古自治区2022年坚持稳中求进推动产业高质量发展ld体育中国官方网站清单》提出促进服务业提质提效，并安排资金加快旅游业复苏发展。《清单》提出安排1亿元资金，支持重点旅游休闲城市、长城和黄河国家文化公园、品牌旅游景区等重大项目建设。安排4000万元资金，对当年创建成功国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区或列入备选名单的重点旅游项目、国家全域旅游示范区、国家级滑雪旅游度假地、国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区给予一次性奖励。安排4500万元资金，支持文化和旅游创意商品店、文化旅游创意商品开发、驻场精品旅游演艺、文化产业园区、文创和旅游商品大赛等项目，推动文化旅游商品传承创新。2022年4月，4月25日，内蒙古自治区促进服务业高质量发展ld体育中国官方网站例行吹风会在呼和浩特市召开。会上发布了包括《内蒙古自治区旅游业 2022年行动方案》在内的系列方案。内蒙古自治区文化和旅游厅将积极开展“七大行动”（旅游供给提质增效行动、旅游资源开发利用行动、文旅商品传承创新行动、旅游重点项目融资行动、科技赋能旅游创新行动、旅游服务质量提升行动、旅游品牌营销推广行动），不断促进内蒙古自治区旅游业发展，力争全年全区接待国内游客超1.5亿人次，国内旅游收入超2000亿元，同比增长均超10%。

二、善用专项资金，推动文旅产业实体经济项目加快建设。一是积极争取上级资金。2022年，自治区文化和旅游厅加大上级ld体育中国官方网站性资金争取力度。2022年申请国家“十四五”文化保护传承利用工程中研预算内项目11项，总投资6.98亿元，向中央申请资金4.12亿元，目前已经下达3.6亿元。申报中央二期地债44个文化旅游项目，专项债券资金需求882.7亿元，目前有6个项目下达了专项债券共3.72亿元。二是开展自治区本级专项资金评审。2022年，自治区文化和旅游厅通过自治区旅游发展专项资金支持项目95个，支持资金18269.86万元；通过自治区文化旅游商品传承创新专项资金支持项目73个，支持资金4709万元。目前资金已下达至各盟市。

三、创新招商引资方式，实现文旅产业实体经济新突破。截至目前，我厅通过招商引资与4家区内外企业开展合作，其中2020年与同程网络科技股份有限公司、人民网股份有限公司两家企业签署战略合作协议；今年4月6日自治区政府召开的服务业高质量发展促进大会上，与中青旅控股股份有限公司和上海景域驴妈妈集团有限公司两家企业签署合作协议。2021年6月我厅与同程网开展正式合作，重点搭建“亮丽内蒙古”线上品牌旗舰馆，开展线上营销和小视频专题宣传等，通过宣传和引流增加区外游客比例，激发移动端的旅游消费，提振自治区旅游消费市场。据同程网后台数据显示，从2021年6月至今年4月，在网页端、移动端（APP和小程序）宣传和同程网专业宣传下，同程网引流区外游客120万人，在包团定制游、景区门票、机票+酒店自由行等产品的消费额达到6.7亿元。2015年中青旅控股股份有限公司开始进入我区，参与营销推广工作，其中，2015年开展冬季冰雪专题营销，2016、2017、2019年开展旅游品牌整合营销，2019年还承担中俄蒙三国旅游部长会议的策划和组织工作。通过旅游营销，成功塑造了72小时自驾游品牌，入选2019年全国国内旅游宣传推广典型案例。目前，该公司正在与察右后旗旗政府沟通乌兰哈达火山旅游规划、运营及营销相关事宜；与乌海湖签订战略合作协议，正处于考察景区阶段；与呼和浩特市奥威蒙元马文化生态旅游区洽谈管理运营事宜。2022年，驴妈妈集团已经与我区相关盟市和企业进行前期洽谈，从规划设计、运营管理和投资建设三个方面开展合作。规划设计方面，已经确定开展兴安盟、扎赉特旗全域旅游规划设计工作，正在洽谈呼伦湖规划事宜。运营管理方面，与阿拉善盟签署合作协议，商谈景区运营和品牌推广事宜。与呼伦贝尔市商谈自驾游运营事宜。投资方面，与呼和浩特市政府商谈投资建设并运营管理蒙古风情园事宜。正在与科右前旗商谈建设“帐篷客”野奢度假酒店事宜。

四、强化金融服务，完善文旅产业实体经济保障体系。2022年，自治区文化和旅游厅梳理了67个具备融资条件且企业有融资意愿的项目，融资需求101.59亿元。目前已将融资需求项目表推荐给中国银行、工商银行、农业发展银行、农业银行、交通银行等金融机构，并计划适时在项目集中的地区开展政银企对接会。

感谢您对我区文化产业和旅游业建言献策。

内蒙古自治区文化和旅游厅

2022年9月21日